2023年11月30日 14:35 字体：【 大 中 小 】
一、起草背景
2023年1月13日，国务院办公厅印发了《关于深入推进跨部门综合监管的指导意见》（国办发〔2023〕1号，以下简称《指导意见》），这是国务院加快转变政府职能、提高政府监管效能的一项重大部署和制度创新。为贯彻落实《指导意见》，深入推进我省跨部门综合监管工作，按照省政府工作部署和省领导批示要求，省市场监管局会同有关部门起草了《山东省人民政府办公厅关于深入推进跨部门综合监管的实施意见》（以下简称《省实施意见》）。
二、起草过程
在广泛征集措施、深入调查研究的基础上，形成了征求意见稿，两轮征求54个省直部门、16市人民政府意见建议，根据反馈意见进行了修改完善后，按程序送54个部门进行了会签，并完成了公平竞争审查、合法性审查，2023年10月16日经省政府第28次常务会议审议通过。
三、主要内容
《省实施意见》根据国务院《指导意见》明确的各项工作要求，总结了我省近年来开展提高政府监管效能、“综合监管一件事”改革试点、部门联合“双随机、一公开”监管、信用监管、智慧监管等工作做法，充分借鉴吸收外地先进经验，结合我省实际，提出了贯彻落实措施。
《省实施意见》共四部分。
（一）指导思想。提出了跨部门综合监管的总体要求。
（二）目标要求。明确了跨部门综合监管的基本路径和主要目标；
（三）主要任务。共五个方面、21项具体任务。
一是健全跨部门综合监管体制机制。共7项工作任务，主要是明确跨部门综合监管重点领域牵头部门、确定跨部门综合监管事项清 单、建立跨部门综合监管对象名录库、制定跨部门综合监管工作计划、健全跨部门综合监管工作机制、完善跨部门综合监管制度规则、 压实跨部门综合监管责任等。
二是推进重点领域跨部门综合监管。共3项工作任务，主要是积极开展重点民生领域跨部门综合监管、探索开展新兴领域跨部门综合 监管、组织实施跨部门综合监管试点等。
三是完善跨部门综合监管协同方式。共4项工作任务，主要是加强风险隐患联合监测预警、开展跨部门联合抽查检查、推进问题线索 跨部门联合处置、实施跨部门联合信用监管等。
四是强化跨部门综合监管整体联动。共4项工作任务，主要是强化部门与地方监管联动、强化跨区域监管联动、强化部门监管衔接、 强化行政执法与刑事司法联动等。
五是加强跨部门综合监管支撑能力建设。共3项工作任务，主要是建设跨部门综合监管信息化模块、提高跨部门综合监管智慧化水 平、推进跨部门综合监管信息共享共用等。
（四）保障措施。从强化组织领导、鼓励改革创新、加强能力建设三个方面提出要求。
《山东省人民政府办公厅关于深入推进跨部门综合监管的实施意见》http://www.shandong.gov.cn/art/2023/10/27/art_267492_60442.html
