山东广播电视台 | 山东：强化企业主体责任 排查整改事故隐患

近期，省政府安委会印发《全省重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》。

落实企业全员安全生产责任。企业主要负责人要严格落实安全生产第一责任人责任，带动企业全员安全生产责任落实，要突出管理团队安全责任落实，组织制定企业分管负责人、安全总监安全生产职责清单和本次专项行动工作清单；严格落实企业安全总监委派和双重领导等制度，专项行动期间，企业安全总监要将组织实施重大隐患排查整治情况，向所在地负有安全监管职责的部门专项述职。

对标对表开展自查自改。企业主要负责人要学习研究本行业领域重大事故隐患判定标准或重点检查事项，制定实施本企业排查整治具体方案，公开作出重大事故隐患“清零”承诺。严格落实《山东省生产安全事故隐患排查治理办法》，建立健全事故隐患排查治理制度，建立企业重大事故隐患台账，实行闭环管理，并严格执行重大事故隐患直报制度。

组织对动火、有限空间、高处作业、临时用电等危险作业开展排查整治。企业主要负责人要严格按照《山东省企业危险作业报告管理办法》，组织制定并严格落实电气焊和其他动火作业、有限空间作业、高处作业、临时用电等危险作业管理制度，每次作业前都严格履行审批手续，督促作业人员严格遵守安全操作规程，明确现场监护人员，严格落实安全措施检查和作业过程监督。

组织对外包外租等生产经营活动，开展排查整治。企业主要负责人要针对本企业生产经营项目和场所外包外租（包括委托、合作等类似方式）情况组织开展1次全面排查，重点检查是否存在承包承租方不具备安全生产条件或者相应资质以及双方未签订安全生产协议、安全生产管理职责不清、未按规定进行安全技术交底等问题，不符合法律法规规定的要坚决依法处理。

组织对安全生产教育培训开展排查整治。企业主要负责人要专题组织对重大事故隐患判定标准或重点检查事项进行全员培训，使全体员工掌握隐患排查相关技能。同时，组织对日常安全教育培训情况进行自查，重点检查是否存在未规范制定落实安全教育培训计划，全员教育培训虚化弱化；培训内容针对性、适用性不强，教育培训质量不高；过度依赖第三方机构，安全培训搞形式、走过场，甚至弄虚作假。

组织对安全生产制度措施落实情况，开展排查整治。企业主要负责人要聚焦安全生产相关制度措施，逐条对照、逐项落实，打通制度落实“最后一公里”。重点组织建立符合本单位实际的安全生产“晨会”、“开工第一课”、事故警示教育等制度；严格落实安全生产有奖举报“公告牌”制度，建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，逐一落实风险防控措施，对重大危险源实施动态监控。

组织开展事故应急救援演练活动。企业主要负责人要根据本行业领域事故特点，至少组织开展1次事故应急救援预案演练（高危行业领域企业每半年至少1次）。

针对我省非煤矿山安全生产工作实际，根据不同时间节点，我省压茬推动一批专项整治活动开展，督促指导矿山企业严格落实各项安全防范措施，及时消除事故隐患。

隐蔽致灾因素专项整治。督促各生产、基建和整合矿山企业要建立隐蔽致灾因素普查治理制度，制定年度普查治理工作方案，明确治理目标和内容，压实治理责任，保障资金投入，建立工作台账，严格落实治理措施。各矿山企业要组织开展1次隐蔽致灾因素普查治理，聚焦水、空区、冒顶、地质灾害、高陡边坡、尾矿库溃坝等内容，明确“谁来查、怎么查，谁来治、怎么治”，确保隐蔽致灾因素查清楚、治到位，凡是存在隐蔽致灾因素普查不清、整治灾害治理投入不到位，灾害治理措施不落实、降低灾害治理标准等问题的，一律采取停产停工措施，待治理完成后方可恢复生产。

露天矿山安全生产专项整治。组织露天矿山，聚焦企业安全管理、技术管理、边坡管理、钻爆管理、运输管理等5个方面，开展全面排查整治，重点整治未按规定进行边坡工程地质勘探、边坡稳定性分析和评价，违反设计规定建设，边建设边生产、边技改边生产，违规布置多作业点作业，边坡角超设计，台阶超高过窄等突出问题。发现边坡失稳、存在垮塌风险的，必须立即从危险区域撤出作业人员，加强监测预警和视频监控，及时采取治理措施消除隐患。

汛期尾矿库专项整治。督促指导所有尾矿库企业编制“一库一策”安全风险治理方案，有序推进辖区内尾矿库风险隐患治理。汛前各尾矿库企业要完成调洪演算，结合演算结果和本地区汛期特点，组织开展1次尾矿库全面安全检查，并制定有针对性的安全风险防控措施；开展1次实战性应急演练，配齐相应救援物资和装备，改进救援队伍组织管理和通讯联络，确保关键时刻拉得出、用得上，同时做好在线安全监测系统运行维护，确保系统稳定运行。

露天转地下开采非煤矿山安全生产专项整治。对露天转地下矿山未依法履行审批程序、未按设计组织生产建设、未按规定严格管控重大安全风险等突出问题逐矿开展“解剖式”检查，严肃查处违法违规行为，全面消除重大事故隐患，有效提升露天转地下矿山安全生产水平。

现场作业管理专项整治。督促各矿山企业要结合本单位生产作业、采掘工艺和提升运输等特点，组织开展1次违规动火等危险作业专项整治，重点对动火、人员提升等高危作业人员及其他关键岗位人员危险作业管控制度落实情况开展全面排查，对排查发现的安全管理漏洞和薄弱环节，及时完善相关制度，压实安全责任，落实管控措施，主动防范化解安全风险。

非煤地下矿山无轨运输车辆专项整治。各非煤矿山企业要组织对井下无轨胶轮车使用情况进行1次全面摸底排查，自查无轨运输设备状况和运行情况，建立设备设施和定期检测检验台账，无轨运输设备的使用要符合规程有关规定和要求，严格执行非煤矿山禁止使用的设备及工艺目录，严禁使用干式制动的车辆运输人员、油料、爆破物品等，以及农用三轮车、拖拉机、“四不像”等车辆下井运输矿石。

外包工程安全管理专项整治。组织开展对非煤地下生产矿山采掘工程外包队伍清理工作“回头看”，确保外包队伍清退到位，同时督促做好新招录人员安全管理，通过加强从业人员的内部管理，提高用人标准，优化年龄、学历结构，提升职工总体安全管理水平。对有外包工程的露天和地下基建矿山企业开展1次外包工程管理排查，重点排查承包方是否具备安全生产条件或者相应资质，是否存在违规分包转包、以包代管、双方未签订安全生产协议、安全生产管理职责不清、未将外包生产经营活动纳入本企业安全生产管理等突出问题。

近日，济南市开展违法养犬集中稽查整治专项行动，主要针对养犬不办证，遛狗不栓绳等行为，防范排除犬只伤人风险。

近日淄博，一名开车男子突发心脏骤停，情况危险，多亏经过的路人联手施救，转危为安。